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四川省衛生廳中外合資合作醫療機構初審辦事指南

發布時間:2009-02-19

四川省衛生廳

中外合資合作醫療機構初審辦事指南

 

一、法定依據

(一)《醫療機構管理條例》(1994年國務院令第149號)第九條:單位或者個人設置醫療機構,必須經縣級以上地方人民政府衛生行政部門審查批準,并取得設置醫療機構批準書,方可向有關部門辦理其他手續。

(二)《中外合資、合作醫療機構管理暫行辦法》(2000年衛生部、對外經濟貿易合作部令第11號)第十條第一款:設置中外合資、合作醫療機構,應先向所在地設區的市級衛生行政部門提出申請,并提交以下材料:1、設置醫療機構申請書;2、合資、合作雙方法人代表簽署的項目建議書及中外合資、合作醫療機構設置可行性研究報告;3、合資、合作雙方各自的注冊登記證明(復印件)、法定代表人身份證明(復印件)和銀行資信證明;4、國有資產管理部門對擬投入國有資產的評估報告確認文件。第十一條第一款:省級衛生行政部門對申請材料及設區的市級衛生行政部門初審意見進行審核后報衛生部審批。

(三)《中華人民共和國衛生部 中華人民共和國商務部令(第57號)??<中外合資、合作醫療機構管理暫行辦法>的補充規定》。

二、申請條件

(一)中外合資、合作醫療機構的設置與發展必須符合當地區域衛生規劃和醫療機構設置規劃,并執行衛生部制定的《醫療機構基本標準》;

(二)申請設立中外合資、合作醫療機構的中外雙方應是能夠獨立承擔民事責任的法人。合資、合作的中外雙方應當具有直接或間接從事醫療衛生投資與管理的經驗,并符合下列要求之一:

1、能夠提供國際先進的醫療機構管理經驗、管理模式和服務模式;

2、能夠提供具有國際領先水平的醫學技術和設備;

3、可以補充或改善當地在醫療服務能力、醫療技術、資金和醫療設施方面的不足。

(三)設立的中外合資、合作醫療機構應當符合以下條件:必須是獨立的法人;投資總額不低于2000萬人民幣(香港、澳門服務提供者在內地設立的合資、合作醫療機構,其投資總額不得低于1000萬元人民幣。);中方股權或權益不得低于30%;合資、合作期限不超過20年;

(四)合資、合作中方以國有資產參與投資(包括作價出資或作為合作條件),應當經相應主管部門批準,并按國有資產評估管理有關規定,由國有資產管理部門確認的評估機構對擬投入國有資產進行評估。

三、申報材料

以下申報材料均須提交電子文檔:

(一)設置申請書;

(二)合資、合作雙方法人代表簽署的項目建議書;

(三)合資、合作雙方法人代表簽署的設置可行性研究報告,內容包括:

1、申請單位名稱、基本情況;

2、所在地區的人口、經濟和社會發展等概況;

3、所在地區人群健康狀況和疾病流行以及有關疾病患病率;

4、所在地區醫療資源分布情況以及醫療服務需求分析;

5、擬設醫療機構的名稱、選址、功能、任務、服務半徑;

6、擬設醫療機構的服務方式、時間、診療科目和床位編制;

7、擬設醫療機構的組織及結構、人員配備;

8、擬設醫療機構的儀器、設備配備;

9、擬設醫療機構與服務半徑區域內其他醫療機構的關系和影響;

10、擬設醫療機構的污水、污物、糞便處理方案;

11、擬設醫療機構的通訊、供電、上下水道、消防設施情況;

12、資金來源、投資方式、投資總額、注冊資金(資本);

13、擬設醫療機構的投資預算;

14、擬設醫療機構五年內的成本效益預測分析。

(四)合資、合作雙方注冊登記證明、法人代表身份證明、設置雙方的資信證明;

(五)合資、合作中方以國有資產參與投資(包括作價出資或作為合作條件)的,應提供相應主管部門批準文件;

(六)合資、合作中方以國有資產參與投資(包括作價出資或作為合作條件),應提供國有資產管理部門對擬投入國有資產的評估報告確認文件。經省級以上國有資產管理部門確認的評估結果,可以作為擬投入的國有資產的作價依據;

(七)選址報告和標明比例的建筑設計平面圖:

1、選址的依據;

2、選址所在地區的環境和公用設施情況;

3、地址與周圍托幼機構、中小學校、食品經營單位布局的關系;

4、占地和建筑面積。

(八)設置地設區的市級衛生行政部門關于擬設置中外合資、合作醫療機構是否符合當地區域衛生規劃和醫療機構設置規劃的審核意見。

以上資料均須提交電子文檔,所交資料均要求A4紙打印(圖紙除外),逐頁加蓋公章,按次序裝訂;凡要求提交的材料為復印件的,均應在復印件上寫明系原件復印,并加蓋單位公章。

四、辦理程序

(一)申請人向省政府政務服務中心衛生廳窗口提交申報材料;

(二)省政府政務服務中心衛生廳窗口首席代表組織進行專家論證和現場審查;

(三)四川省政府政務服務中心衛生廳窗口自受理之日起,在承諾時限內窗口工作人員根據專家論證和現場審查意見,出具審查審核意見,經窗口首席代表審批同意,作出是否批準的決定;不能作出決定的,經本級衛生行政部門負責人批準,可以延長10個工作日。

對符合條件的報衛生部審批;申請設置中外合資、合作中醫醫療機構(含中外合資、合作中西醫結合醫療機構和中外合資、合作民族醫醫療機構)的,報國家中醫藥管理局審核后轉報衛生部審批;不符合條件的,書面說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者訴訟的權利。

(四)取件人憑身份證和受理通知單領取辦理結果。

五、辦理時限

(一)法定時限:30個工作日(《醫療機構管理條例》第十二條)。

(二)承諾時限:21個工作日(專家現場評審30個工作日不計算在承諾辦結時限內)。

六、收費依據、收費標準

不收費。

七、聯系方式

聯系電話:省政府政務服務中心衛生廳窗口:(028)86932289

          省衛生廳行政審批處:(028)86133143

投訴電話:省政府政務服務中心:(028)86936179  86936381

          省衛生廳:(028)86136334

    址:省政府政務服務中心:www.sczw.gov.cn

          省衛生廳:www.scwst.gov.cn

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